Hvordan fungerer en marxistisk økonomi i det 21. århundrede? Kan du planlægge økonomien uden at isolere et land? Dette er de spørgsmål, vi kan stille os selv, når vi ser på Cuba, det mest kendte socialistiske eksperiment i Caribien, med dets lys og skygger.
Cuba har været gennem det 20. århundrede det bedste eksempel på socialisme i Amerika. Siden styrtningen af diktatoren Fulgencio Batista og revolutionens sejr ledet af Fidel Castro i 1959 er økonomien i det caribiske land blevet transformeret i henhold til marxismens retningslinjer. I denne artikel vil vi analysere, hvad denne oplevelse består af, et af de få udført af kommunismen, der stadig overlever på den anden side af Atlanten.
Strukturelle egenskaber
Alt dette har ført til en økonomi, der væsentligt adskiller sig fra regionens, hvor der ikke er noget frit marked, og de mest personlige økonomiske beslutninger truffet af enkeltpersoner er reguleret eller i det mindste stærkt påvirket af de politiske myndigheder.
Dette antyder ikke, som vi vil se senere, at de universelle love inden for økonomisk videnskab ikke er i kraft i dette lille land i Caribien, men det betyder, at der er nogle strukturelle faktorer, der skal tages i betragtning for at forstå udviklingen af sin produktionsmodel. Den vigtigste af dem er netop den stramme statskontrol over økonomien.
I overensstemmelse med socialismens principper er næsten alle produktionsmidler i statens hænder, og de økonomiske agenter er fuldstændig underordnede beslutningerne fra den politiske magt, som Castro-familien har udøvet på en diktatorisk måde siden 1959. Samtidig har borgere næppe muligheden for at forbruge produkter, der rækker lidt ud over en kurv med basisprodukter og tidligere godkendt af myndighederne, de er tvunget til at bruge en ikke-konvertibel valuta og lider stærke restriktioner, når de iværksætter ethvert handlingsinitiativ.
På den anden side er offentlige tjenester genstand for stærk kontrovers, da nogle forsvarere af Castroism roser bred dækning af det cubanske sundhedssystem (sundhedsudgif.webpter overstiger 10% af BNP, et af de højeste forhold i verden) kritiserer dets modstandere den presserende mangel på midler og medicin, hvilket fører til forældede og begrænsede behandlinger og et konstant misbrug af homøopati.
Noget lignende kan siges om uddannelsessystemet, for selvom vi kan observere et vigtigt øget læsefærdighed og en forbedring af adgangen til universitetet er det ikke muligt at fjerne tvivl om kvaliteten af den uddannelse, der tilbydes. På den anden side hævder kritikere, at det siden 1950'erne også er muligt at se lignende fremskridt inden for sundhed og uddannelse i andre nabolande, hvorfor det ville være vanskeligt at klassificere dette fænomen som en eksklusiv opnåelse af kommunismen.
Landet har også et omfattende infrastrukturnetværk, hvoraf det meste arvede fra den kolde krig eller endda fra begyndelsen af århundredet, da amerikanerne stadig investerede på øen. Af denne grund, selvom Cuba i nogle perioder var referencen inden for infrastruktur i Mellemamerika, har den siden slutningen af sovjetiske investeringer i 1990'erne lidt store vanskeligheder med at vedligeholde den, hvilket i dag oversættes til Forældede og forfaldne strukturer. Et klart eksempel er kommunikation: hvis det cubanske telefonnet var det mest udviklede i Caribien i første halvdel af det 20. århundrede takket være investeringen fra nordamerikanske virksomheder som ITT, er brugen af mobiltelefoner i 2018 fortsat begrænset og det anslås, at kun en tredjedel af den nuværende befolkning har fuld adgang til internettet. Generelt kan vi sige, at cubanske infrastrukturer perfekt afspejler en af de strukturelle svagheder, der altid har trukket øens økonomi ned: kronisk afhængighed af udenlandsk kapital. På denne måde kan vi observere fremskridt i de perioder, hvor landet har befundet sig i andres økonomiske sfære (Spanien, USA, Sovjetunionen) og fald i isolationsperioderne.
En anden strukturel svaghed er mangel på råvarer og energiressourcer i landet. A priori behøver denne kendsgerning ikke at være en uoverstigelig hindring (nogle af de rigeste lande i verden har lignende problemer), men det kræver opretholdelse af en positiv handelsbalance, hvilket igen kun er muligt med en økonomi åben for resten af verdenen og med en konstant forbedring af konkurrenceevnen. Desværre har Cuba i de seneste årtier ikke skilt sig ud i nogen af disse to aspekter, da kontrol med handel og udenlandske investeringer har holdt landet relativt isoleret fra sit miljø, mens manglen på incitamenter til arbejde og private initiativer samt teknologisk tilbagestående , fortsæt med at afveje produktiviteten. Resultatet er et kronisk udenlandsk underskud, der dagligt lider af cubanere på grund af mangel på alle slags produkter og strømafbrydelser.
Med hensyn til sektorfordelingen kan vi sige, at den cubanske økonomi er relativt diversificeret og med en klar overvægt af tjenester (ca. 70% af BNP), skønt den indsats inden for sundhed og uddannelse, som vi tidligere har kommenteret, og overdimensionering af bureaukratiet der typisk kendetegner socialistiske økonomier.
Men i dag kan vi stadig værdsætte a stærk tilstedeværelse af sukker i eksporten arvet fra tiderne med spansk kolonisering og uddybet i begyndelsen af det 20. århundrede, indtil det blev et af kendetegnene for den cubanske økonomi sammen med rom og tobak. Siden da er vægten af disse traditionelle aktiviteter blevet reduceret med hensyn til BNP, men de er fortsat den største eksport og udgør derfor en af de få kilder til udenlandsk valuta, som (i betragtning af det udenlandske underskud, som landet har lidt) gør dem til væsentlige faktorer for sikre systemets levedygtighed.
Samtidig indtager turismen også en fremtrædende plads siden 90'erne, da den begyndte at blive fremmet for at tilskynde til indrejse af fremmed valuta og lindre den dybe krise, der forårsagede Sovjetunionens sammenbrud, Cubas største investor og kommercielle partner indtil da . Dette er, hvordan en sektor, der allerede havde kendt en gylden tidsalder i første halvdel af det 20. århundrede, er blevet genoplivet, og som den revolutionære regering senere skal glemme. I dag er turisme en af de vigtigste økonomiske aktiviteter på Cuba (10% af BNP) og har et omfattende netværk af hotel- og fritidsfaciliteter, hvoraf de fleste er i hænderne på hæren.
Hvilken økonomisk arv har den cubanske revolution efterladt?
I 1959 overgik Cuba Mexico, Colombia og Den Dominikanske Republik i indkomst pr. Indbygger. I dag er det godt under tre.
Der er adskillige undersøgelser, der har fordypet i udviklingen i den cubanske økonomi siden Castros ankomst, og vurderingerne i denne henseende er endnu mere varierede. Generelt hævder castroismens forsvarere, at levestandarden på øen er relativt højere end i andre nabolande som Honduras eller Haiti, på trods af at disse lande ikke lider nogen form for kommerciel sanktion fra den større økonomi i regionen, USA. Ifølge dette synspunkt ville fordelene ved den centrale planlægning, der blev implementeret i Cuba, være tydelige i lyset af de problemer, som andre lande ikke har været i stand til at løse gennem det frie marked.
Tværtimod påpeger regeringens modstandere, at Cuba altid var et af de mest udviklede lande i Caribien, hvilket forklarer en fordel i forhold til visse naboer, der ikke skyldtes kastroisme, men arvet fra den foregående periode. I grafen kan vi finde beviser i samme forstand, idet vi tager reference til andre lande med lignende indkomst i 1959: Mexico, Colombia og Den Dominikanske Republik. På denne dato overgik Cuba alle tre i indkomst pr. Indbygger. I dag er det bredt under dem.
Konklusionen af dette bevis ville være, at det centrale planlægningssystem, der blev indført på Cuba, kun ville have været en ballast for økonomisk vækst, og at landet ville få større velstand i dag, hvis markedsøkonomien var opretholdt. Castroismens formodede resultater ville derfor kun være perioder, hvor udenlandsk bistand midlertidigt steg, som det fremgår af det faktum, at indkomst pr. Indbygger kun markerer to stærke ekspansionscyklusser, der falder sammen kronologisk med de generøse bidrag fra Sovjetunionen (1962 -1984) og Venezuela (1999-2014).
Det er netop en af udfordringerne i den cubanske økonomi i dag: at vende tilbage til vækst uden at regne med eksterne sponsorer. Under hensyntagen til den aktuelle situation vil det ikke være en let opgave, men regeringen synes at være villig til at gøre det lettere for udenlandske investorer at komme ind, samtidig med at den økonomiske planlægning opretholdes: en formel så paradoksal som den er usikker, emnet for vores publikation Cuba fortsætter med ikke overbevise investorerne.