Den administrative handling er en manifestation eller en afgørelse udstedt af en offentlig administration, hvorigennem den pålægger borgerne sin vilje. Det er eksternaliseringen af administrationens vilje.
I almindelighed forstås kun administrative handlinger som endelige. Men det skal præciseres, at det ikke kun er disse administrative handlinger, men også administrative procedurer. De endelige administrative handlinger betragtes som administrative beslutninger.
Administrative handlinger giver en løsning på en tvist enten med en fysisk eller juridisk person. Disse administrative beslutninger skaber eller ændrer en juridisk situation, hvad betyder det? Dette refererer til at ændre nogle væsentlige aspekter for dem, der administreres. For at forstå det bedre ser vi et eksempel.
En restaurantejer ønsker at åbne en terrasse, men til dette skal han anmode om tilladelse fra den offentlige administration, den beslutning, han træffer om terrassens størrelse, den tilknyttede afgif.webpt og endelig autorisationen eller ej, vil være gennem en administrativ handling.
Ændrer administratorens juridiske situation og gør det værre ved ikke at lade ham åbne terrassen eller forbedre den ved at godkende den.
Den store forskel mellem den administrative handling og en privat handling (mellem enkeltpersoner) er i dens eksigibilitet. Pagten, der er underskrevet af to private parter, kan ikke straks håndhæves, men skal gennemgå en retslig proces, på den anden side behøver administrative handlinger ikke nogen retslig støtte.
Procedure for administrativ handling
Proceduren for administrationen til at udstede handlingen er som følger:
Egenskaber
De mest fremragende funktioner er:
- De skal være baseret på fakta og lov.
- Ledere formodes. Det vil sige, de vil være effektive til at kunne løbe i det daglige liv. Uden denne egenskab ville de miste deres mening, hvis de ikke kan henrettes, ville de ikke skabe eller ændre nogen juridisk situation.
- De vil være ugyldige, hvis de krænker grundlæggende rettigheder, eller hvis de har indhold, som det er umuligt at overholde, eller når den korrekte procedure til at diktere dem er frafaldet.
- Administrative handlinger vil være eneansvaret for den offentlige administration, uden at nogen privat enhed er i stand til at udstede denne type beslutning.
- Disse handlinger søger at forsvare den almene interesse.
Typer af administrative handlinger
De kan skelnes mellem:
- Express eller påstået: De udtrykkelige handlinger er dem, der er skriftlige, og de formodede er dem, der formodes uden at være dikteret. Denne type handling og dens betydning er vigtig for at forstå administrativ tavshed.
- Gunstig eller ugunstig: De betragtes som gunstige, hvis de udvider rettighederne eller giver det, der kræves af borgeren eller administreres. Det ugunstige kan også kaldes skat og reducere en borgeres ret, som vi har set i det foregående eksempel, hvis restaurantens ejers terrasse nægtes.
- Endelig eller behandling: De endelige er dem, der fuldt ud løser kontroversen.
- Individuel eller kollektiv.
Ressourcer
Endelige eller endelige administrative handlinger (som sætter en stopper for den administrative procedure) betyder ikke, at de ikke kan appelleres til det organ, der har udstedt det, eller deres hierarkiske overordnede.
Når den administrative afhjælpningsrute er opbrugt uden at sikre, at borgeren har set sine krav opfyldt, har han kun en mulighed at ty til den retlige rute.
Administrative handlinger kan appelleres i retten ved omstridt-administrativ appel.