Deltagende budgettering - Hvad det er, definition og koncept

Deltagende budgetter er et værktøj til borgerinddragelse, der gør det muligt for beboere at blive involveret i udarbejdelsen, styringen og kontrollen af ​​det lokale budget.

Gennem det deltagende budget søges borgerinddragelse i lokale offentlige konti, og borgernes vigtigste behov bestemmes. Alt dette med det formål at opnå større gennemsigtighed, effektivitet og effektivitet i lokal ledelse.

Budgetkontrol

Principper for deltagelsesbudgettering

Dette er hovedprincipperne for deltagelsesbudgettering:

• De er universelle, dvs. de er åbne for alle borgere, uanset om de er organiseret gennem foreninger eller ej.
• Deltagelse finder sted inden for et sæt regler, der definerer rummet for dialog. Disse regler kaldes selvregulering.
• Deltagelse gør det muligt at træffe beslutninger og ikke give mening om politiske beslutninger, der allerede er taget.
• Det debatteres om borgernes generelle interesser, ikke om særlige interesser.
• Meget forskellige mennesker er involveret i denne proces, derfor er pluralisme et grundlæggende kendetegn ved denne type budget.
• Gennem hele processen afsløres forskellene mellem deltagerne.
• Der er en permanent kontrol af resultaterne.

Oprindelsen af ​​den deltagende budgetterfaring

Den første deltagende budgetterfaring fandt sted i 1988 i den brasilianske by Porto Alegre. Sociale uligheder og utilfredsheden med befolkningen førte til, at Arbejderpartiet efter dets magtopgang tillod befolkningen at have beslutningskompetence over de offentlige finanser.

I det første år var kun 403 mennesker involveret i godkendelsen af ​​regnskabet, men gennem årene er borgerinddragelsen gradvist steget, og i dag er der titusinder af brasilianere involveret i lokale budgetter.

I 1996 blev dette deltagelsesinstrument valgt som en af ​​de 42 bedste praksis for bystyring i De Forenede Nationer (FN).

Klasser af deltagelsesbudgetter i henhold til tildelte udgif.webpter

Klasserne for deltagelsesbudgetter er i henhold til de tildelte udgif.webpter:

• Minimalistiske budgetter: Mindre end 2% af det samlede budget debatteres, dvs. maksimalt 20% af investeringsbudgettet diskuteres.
• Budgetter af væsentlig betydning: Det diskuteres mellem 2% og 10% af det samlede budget, hvilket udtrykt i investeringsbudget repræsenterer mellem 20% og 100%.

Situationer, hvor borgerne har lov til at diskutere 100% af det kommunale budget, er usædvanlige.

Deltagende budgetcyklus

Det hele begynder med beslutningen fra det lokale regeringshold om at give borgerne beføjelse til at beslutte om offentlige budgetter. Derefter skal det tekniske personale kommunikere dette til offentligheden, som skal vælge de repræsentanter, der vil diskutere budgettet i forsamlingen.

Forsamlingen vil være udstyret med en selvregulering, der regulerer, hvordan forslagene skal drøftes, tilrettelæggelsen af ​​møderne, vejen til at nå til aftaler og muligheden for at inkludere nye grupper.

Når først forslagene er vedtaget og godkendt, vil administrationens tekniske personale udstede økonomiske, tekniske og juridiske gennemførlighedsrapporter om borgerinitiativer.

Den deltagende budgetcyklus afsluttes med evalueringen og opfølgningen af ​​de budgetter, der er godkendt af borgerne. Både kommunestyreteamet såvel som det tekniske personale og borgere vil blive involveret i denne evaluering.

Fordele og ulemper

Blandt fordelene ved deltagelsesbudgetter har vi:

• De giver borgerne mulighed for at beslutte, hvad deres skat skal bruges på.
• De integrerer alle slags borgere.
• De hjælper med at bestemme, hvilke der er de vigtigste borgerprioriteter.

Selvom der også er ulemper:

• De kan skabe forventninger, der ikke er opfyldt. De er betinget af lokale budgetrestriktioner og forpligtelser fra tidligere år.
• De er en forpligtelse fra det lokale regeringshold, de har ikke værdien af ​​lov.
• Til tider kan det være vanskeligt at nå til aftaler og forsinke godkendelsesprocessen for lokale offentlige konti.