COVID-19-pandemien stoppede den europæiske og globale økonomi. Stående over for en hidtil uset økonomisk recession er det presserende nødvendigt med en stor indsats fra europæiske stater for at genoprette EU-økonomien. Det er her, den såkaldte genopbygningsfond kommer i spil.
Da de europæiske lande lider et enormt fald i deres BNP-data, er der behov for en økonomisk genopretningsplan. Af denne grund er medlemslandene i EU efter en hård og lang forhandlingsproces enige om at oprette en genopbygningsfond på 750.000 millioner euro.
Nu er der mange spørgsmål, der opstår. Hvordan fordeles midlerne? Hvem vil være de lande, der modtager mest hjælp? Er der nogen konditionalitet?
Hvad er genopbygningsfonden, og hvilke typer støtte vil den tilbyde?
Lad os starte med at forklare, hvad genopbygningsplanen består af. For det første vil fondens samlede beløb være 750.000 millioner euro, som fordeles mellem 2021 og 2027. Det skal bemærkes, at Europa for at opnå finansiering vil ty til udstedelse af gæld.
Inden for denne fond er det imidlertid muligt at skelne mellem to typer støtte til medlemsstaterne. Vi taler om direkte støtte og lån. Således vil 390.000 millioner være tilgængelige i tilskud, som ikke skal tilbagebetales, mens de resterende 360.000 millioner vil være i lån.
Dette er støtte, der sigter mod finansiering af investeringer og reformer, især i de lande, der er hårdest ramt af pandemiens dramatiske økonomiske virkninger.
Med enighed fra de europæiske herskere forventes det, at den europæiske genopbygningsplan kan træde i kraft i 2021. Hvad angår juridiske procedurer, mangler tilladelsen fra de forskellige nationale parlamenter og Europa-Parlamentet, hvilket skal give grønt lys til Europæisk gældsudstedelse.
Hvordan opnås finansieringen?
Den økonomiske genopbygning af Europa kræver en titanisk indsats, fordi vi selv taler om milliardærbeløb. Og det er, at finansieringen af gælden hverken udgør intet mindre end 4% af Den Europæiske Unions BNP.
Europa vil således vælge at udstede gæld, som vil blive garanteret af Unionens budget. Netop den fremragende rating af den europæiske gæld giver adgang til finansiering til lave renter.
Men for at finansiere en sådan genopbygningsfond vil ikke kun ty til udstedelse af gæld. Derfor er andre indtægtskilder meget sandsynlige på spil, såsom oprettelse af nye skatter (digitale skatter, transaktionsskatter eller miljøskatter).
Fordeling af midler
Et af de store spørgsmål, som de europæiske borgere har hovedet på, er, hvordan midlerne fordeles. Nå, 70% af fondens beløb vil blive brugt mellem 2021 og 2022, mens resten af midlerne vil være tilgængelige inden 2023.
Ved fordelingen af midlerne tages der hensyn til de vigtigste økonomiske indikatorer for de forskellige lande. I denne forstand vurderes befolkningens størrelse, data i forhold til bruttonationalproduktet og virkningerne på arbejdsløsheden i det første bånd. Tværtimod vil den anden nedgang analysere det økonomiske fald i de forskellige lande mellem 2020 og 2021.
Respekt for europæiske forpligtelser
At opnå finansiering fra Den Europæiske Union indebærer også opfyldelse af en række forpligtelser og forpligtelser. På denne måde vil Europa-Kommissionen føre tilsyn med, at de stater, der har anmodet om finansiering, gennemfører de aftalte reformer.
I tilfælde af ikke at overholde de økonomiske forpligtelser, som Europa har stillet, vil en mekanisme kendt som "nødbremse" blive sat i drift. I tilfælde af en alvorlig overtrædelse vil den finansielle støtte blive suspenderet i en periode, der kan nå op til syv måneder. Netop i denne periode bør europæiske ledere mødes for at reagere på en mulig situation med manglende overholdelse.
En anden betingelse af stor relevans, som disse tilskud også inkluderer, er omhyggelig respekt for europæisk lovlighed og borgernes grundlæggende rettigheder.