Social dumping - hvad det er, definition og koncept
Social dumping er en uretfærdig konkurrencepraksis, hvorved virksomheder reducerer omkostningerne ved at udnytte lave lønninger og dårlige arbejdsforhold i et underudviklet land.
Denne praksis kaldes "dumping", fordi det anses for, at de virksomheder, der praktiserer den, sælger til under de omkostninger, som de virkelig skulle bære, hvis deres medarbejdere nød de gældende arbejdsforhold i mere udviklede lande.
Social dumping består af en lovgivningsmæssig arbitrage, hvorved virksomheder forsøger at reducere deres omkostninger ved at investere i lande med mindre strenge arbejds-, miljø- og skatteregler. På denne måde opnår internationale virksomheder store besparelser i arbejds- og lovgivningsomkostninger.
Årsager til social dumping
Social dumping kan forstås ud fra et dobbelt perspektiv. På den ene side er der den høje beskyttelse, som de udviklede lande giver deres arbejdere. Foranstaltninger som minimumsløn, arbejdssikkerhedsbestemmelser eller kompensation for afskedigelse medfører blandt andet omkostninger, som virksomhederne vil forsøge at undgå eller reducere.
På den anden side finder vi udviklingslande, hvor arbejdslovgivningen næppe er udviklet. I disse lande kan der tilbydes meget lavere lønninger, og arbejdsvilkårene er meget mindre strengt reguleret, hvilket reducerer virksomhedernes omkostninger.
I lyset af disse to situationer kan multinationale virksomheder vælge at flytte deres produktion fra udviklede til udviklingslande for at spare omkostninger. Når denne omkostningsbesparelse fra den værste beskæftigelsessituation fører til mere konkurrencedygtige priser, kan vi tale om social dumping.
Det kan ske, at situationer, der i første omgang ser ud til at være af social dumping, virkelig ikke er det. Nogle gange er de reducerede arbejdsomkostninger motiveret af de lave leveomkostninger generelt i landet, ikke af manglen på beskyttelse af dets arbejdere. I Cambodja svarer for eksempel lønnen på $ 140 for tekstilarbejdere til en lærers, og der er grundlæggende rettigheder såsom strejkeretten. Derfor behøver en lav løn (sammenlignet med lønningerne i de udviklede lande) ikke at antyde, at der eksisterer social dumping.
Virkninger af social dumping
For udviklede lande er den vigtigste virkning af social dumping tab af forretningsinvesteringer og derfor beskæftigelse og skatteopkrævning. Ved at foretrække at etablere sig i andre lande for at spare omkostninger undgår virksomheder deres arbejdere i udviklede lande og holder op med at betale skat til deres regeringer.
For underudviklede lande er den største konsekvens af social dumping jobusikkerhed. Hvis regeringer bruger manglen på arbejdskraftsbeskyttelse som et krav om at tiltrække udenlandske investeringer, vil landets arbejdstagere finde sig ubeskyttet, og virksomheder kan drage fordel af denne manglende beskyttelse for at reducere omkostningerne. Denne situation ledsages ofte af korrupte eller autoritære regeringer, der hindrer mobilisering af arbejdere og kampen for deres rettigheder.
Men det kan også ske, at den konkurrence, der genereres af den massive ankomst af virksomheder til et underudviklet land, genererer en lønstigning og en forbedring af arbejdsforholdene. Faktisk er dette den logiske konsekvens af den stigende efterspørgsel på arbejdsmarkedet, hvis der ikke er nogen faktorer som dem, der er nævnt ovenfor, der bremser denne proces. Disse typer af konsekvenser begynder at ses i dag i nogle områder i Kina, hvor de reducerede arbejdsomkostninger ikke længere er et af kravene til udenlandske investeringer.
