Dumaen er en lovgivende forsamling dannet i Rusland. Dette, både på tidspunktet for det russiske imperium (Imperial Duma) og under Den Russiske Føderation (State Duma).
Med andre ord er Dumaen den institution, hvorfra en del af lovgivningsmagt i Rusland udøves.
Man kan sige, at dumaen har lignende funktioner som parlamentets underhus.
Det er værd at nævne, at udtrykket duma blev brugt til at henvise til kommunalråd i det russiske imperium (kommunal duma).
Dumaens oprindelse
Oprindelsen til den første duma var efter den russiske revolution mod tsaren i 1905. Den 6. august samme år udstedte tsar Nicholas II således en indkaldelse til det, der oprindeligt skulle være et rådgivende organ.
I denne sammenkaldelse lovede Nicholas II at indføre borgerlige frihedsrettigheder og give større deltagelse til folket i statsdumaen. Ligeledes ville dumaen være udstyret med lovgivningsmæssige beføjelser og afskedigelse (udsættelse af en retssag på grund af manglende beviser eller anden grund).
På trods af denne opfordring til en duma udråbte tsaren den russiske forfatning i 1906 i maj samme år, som modsagde manifestet fra oktober 1905 i flere vigtige aspekter såsom følgende:
- Tsarens ministre kunne ikke udnævnes af dumaen og behøvede ikke at svare på det.
- Tsaren havde magten til ensidigt at opløse dumaen og opfordrede til nyt valg.
Det skal også bemærkes, at det russiske imperiums statsråd ville udføre funktioner, der ligner parlamentets øverste hus.
Fire kejserlige dumas
Den kejserlige duma blev dannet fire gange:
- Første Duma: Det begyndte i juli 1906. Det bestod af en betydelig gruppe af moderate socialister og de to liberale partier, der opfordrede til bredere reformer. Således varede det kun ti uger og blev opløst af tsaren.
- Anden Duma: Det startede i februar 1907, og det var også meget kort. Premierminister Piotr Stolypin, ved hjælp af ekstraordinære beføjelser, ændrede valgloven og gav en højere værdi til stemmerne fraadel og af grundejerne. Derfor blev den anden duma domineret af adelige, jordbesiddere og forretningsfolk.
- Tredje Duma: Det eksisterede mellem 1907 og 1912. Det var domineret af mere konservative og ikke-revolutionære politikere, der var i stand til at gennemføre en fuld femårsperiode. Det tabte sig, efter at premierminister Stolypin blev myrdet, og tsarens politik blev mere undertrykkende.
- Fjerde Duma: Den eksisterede mellem 1912 og 1917. Den spillede en nøglerolle i begivenhederne i 1917, der førte til, at tsaren forlod magten og delvist samarbejdede med den midlertidige regering. Det blev opløst midt i den russiske revolution.
Statsduma
Statsdumaen er en af de lovgivende grene i Rusland. I henhold til Føderationens politiske forfatning af 12. december 1993 består statsdumaen af 450 stedfortrædere. Disse vælges for en periode på fem år.
Det er værd at nævne, at russiske statsborgere i alderen 21 år og derover kan vælges til statsdumaen.
Mens Dumaen fungerer som underhus, er Federation Council det øverste hus. Begge enheder er en del af den føderale forsamling, som er navnet på det russiske parlament.