Der er ingen tvivl om, at 1980'erne var en økonomisk vanskelig tid for Spanien. Efter at have lidt under oliekrisen i 1973 blev en omstrukturering og modernisering af den spanske industri nødvendig. Vi taler om den såkaldte industrielle omdannelse.
På trods af at Spanien i 1974 blev rangeret som den tiende industrielle magt i verden, var det nødvendigt at imødegå den industrielle krise. Dette påvirkede både offentlige og private virksomheder. Og før overgangen boede Spanien i et autarkisk system (med tilladelse fra stabiliseringsplanen), hvor staten havde kontrol over vigtige produktive sektorer. Dette betød, at den offentlige sektor bar betydelige omkostninger fra ikke-konkurrencedygtige statslige virksomheder, der kun blev opretholdt af statsprotektionisme.
Industriel omstilling
Da Spanien nærmer sig et udviklingsniveau meget tæt på det i de mest udviklede lande, og økonomien bevæger sig mod en globaliseringsproces, var det tydeligt, at dets industri måtte tilpasse sig de nye tider. Spanske virksomheder skulle tages ud af den autarkiske fortid og integreres i international handel. Således krævede moderniseringen og tilpasningen af den spanske industri hårde justeringer, der medførte omstrukturering og nedskæringer i arbejdsstyrken. Det var i 1980'erne, at disse hårde og upopulære foranstaltninger blev gennemført.
Som vi tidligere forklarede, havde staten gennem National Institute of Industry (INI) overtaget kontrol over vigtige industrisektorer. De mest industrialiserede områder var placeret steder som skibsværfterne Cádiz, Ferrol og Cartagena (sidstnævnte havde den kemiske industri en stor vægt). På den anden side koncentreredes minedrift og stål i Asturien. Også i Bilbao og i Sagunto havde metalindustrien en stor vægt.
Statsejede virksomheder i den industrielle sektor havde enorme tab, der tegnede sig for 1,5% af bruttonationalproduktet (BNP). Derfor havde staten brug for at afhænde sig af disse virksomheder for at rydde op i sine konti. De sektorer, der hårdest har lidt under denne omstillingsproces var minedrift, stål og skibsværfter.
1980-pakke af foranstaltninger i Spanien
Batteriet med foranstaltninger, der skulle anvendes, var som følger:
- Opnå en effektiv tilpasning af udbuddet til efterspørgslen.
- Omstrukturering af personale.
- Sanering af industrivirksomheders økonomi.
- Et klart engagement i specialisering.
- Introduktion af nye metoder til organisering og ledelse i virksomheder.
Afviklingen af en god del af den spanske industri førte til en stærk social afvisning. Sådan var den sociale uro, der førte til lukning af virksomheder, nedtagning af produktionscentre og afskedigelsesbølger, fagforeningerne Comisiones Obreras (CCOO) og Unión General de Trabajadores (UGT) kaldte to generelle strejker i 1985 og 1988. kravene fra Det Europæiske Fællesskab fik konverteringsprocessen til at accelerere.
De sociale konsekvenser af denne barske omvendelse tog ikke lang tid at mærke sig. Lukningen af virksomhederne medførte fyringer, som forårsagede en bemærkelsesværdig stigning i den ledige befolkning, højere gældsniveauer samt et fald i produktion og fortjeneste.
Ekspropriationen af RUMASA og skattereformen
I denne sammenhæng med social konflikt og økonomiske vanskeligheder opstod en anden begivenhed med stor økonomisk betydning. I 1983 besluttede den spanske regering over for den økonomiske risiko, som RUMASA var igennem, at ekspropriere den store virksomhed, der samlede hundreder af virksomheder, havde flere banker og beskæftigede mere end 60.000 mennesker. Hvis virksomheden gik konkurs, kunne det udgøre en stor risiko for den nationale økonomi.
Den vanskelige økonomiske situation, fraværet af revisioner, der garanterede tilsynet med deres regnskaber, og afvisningen af at underkaste sig inspektioner fra den spanske bank, endte med at regeringen eksproprierede RUMASA. Endelig blev det store holdingselskab, som Ruiz-Mateos-familien engang havde ejet, privatiseret og solgt i dele.
Ud over den industrielle omstilling og ekspropriation af RUMASA var en anden vigtig økonomisk begivenhed skattereformen. Allerede indledt under formandskabet for Adolfo Suárez forsøgte denne reform at implementere et skattesystem svarende til det i de udviklede lande. Alt dette gik gennem en omfordeling af skatter, hvilket resulterede i, at middelklassen blev tvunget til at betale højere beløb i skat. Denne højere samling blev afsat til højere udgif.webpter til sociale tjenester, pensioner, infrastrukturer og genoplivning af økonomien.
Uden tvivl var 80'erne præget af en hård proces med industriel omdannelse, lukningen af adskillige virksomheder, ødelæggelsen af beskæftigelsen og en række foranstaltninger til at modernisere økonomien, der blev ledsaget af store sociale protester.