Den konstituerende magt er den magt, som et bestemt folk besidder for at udgøre sig selv som en stat. På denne måde at være i stand til frit at vedtage de love og den politiske organisation, der passer dem bedst.
Når borgerne i et bestemt territorium organiserer sig og er udstyret med de nødvendige redskaber til at udgøre en ny stat eller en ny omformulering af den, som det sker i demokratiske overgange, kalder vi den konstituerende magt den kapacitet, som disse folk har til at udføre alt det her.
Da ejerskabet af denne magt tilhører borgerne, vil vi kun tale om konstituerende magt i tilfælde af tale om demokratier. Selvom kvaliteten af det samme senere er mangelfuld.
I tilfælde, hvor regimeskift er blevet fremmet på en voldelig måde, især gennem statskup, hvis vilje er militærets eller lederen af kuppet, kan vi ikke tale om den konstituerende magt. Nå, det opfylder ikke de nødvendige krav for at blive betragtet som sådan.
Oprindelsen til den konstituerende magt
Konstituerende magt er blevet teoretiseret af adskillige forfattere, lige fra filosoffer til jurister.
Blandt dem den politiske filosof Carl Schmitt, kendt for at tilhøre nazistpartiet (selvom han senere blev forfulgt) og for at udvikle adskillige begreber og teorier inden for det politiske felt.
Men den der først skabte dette udtryk var Emmanuel Sieyès, teoretiker for den franske revolution. For forfatteren sluttede denne magt det gamle regime og gav magt til hele det franske folk, der ville være ansvarlig for godkendelsen og formidlingen af den nye forfatning og den nye stat, der opstod efter revolutionen.
Karakteristika for den konstituerende magt
Ifølge professor i lov Patrocinio Correa er der syv egenskaber ved den konstituerende magt:
- Original: Det er ham, der starter den nye proces, både lovgivningsmæssig og politisk. Som den første styrke stammer den ikke fra nogen tidligere, og i dens hånd ligger udarbejdelsen og godkendelsen af den nye forfatning.
- PermanentSelvom forfatningen er godkendt, forbliver denne magt i populært ejerskab og aktiveres, når omstændighederne opstår.
- Unikt og udeleligt: De mennesker, der udgør en nation, kan ikke deles. Det er unikt, da det tilhører alle borgere.
- Effektiv: Legitimiteten, som den nye forfatning støtter, er sådan, at den er obligatorisk for alle enkeltpersoner. Garanteret af domstolene.
- Uoverførelig: Kun de stillinger, som borgerne vælger, udøver midlertidigt magtudøvelsen. Men når deres mandat slutter, bliver de igen en fælles del af folket.
- Umistelig: Det kan ikke fremmedgøres. I tilfælde af et kup ville den nye hersker ikke holde ham, men forsvinde. Samt den lovgivning, der fulgte med den.
- Ubeskrivelig: Selvom det har udført sin funktion, er det ikke letfordærveligt. Det genaktiveres om nødvendigt.
Den sammensatte proces
Konstituerende magt er det vigtigste element, der fungerer inden for en proces, den konstituerende proces. Og generelt følger det en række trin og krav:
- Den konstituerende proces begynder med valget på en demokratisk måde af de positioner, der har ansvaret for det. De vælges blandt dem, der har statsborgerskab.
- De valgte positioner vil overveje, udarbejde og godkende det forfatningsmæssige dokument, skønt det i sidste ende bliver nødt til at blive ratificeret af befolkningen som helhed. Dokument, der fastlægger de baser, hvorpå det aftalte regime skal opretholdes.
- Partiet eller de personer, der har ansvaret for dette arbejde, fjernes altid demokratisk. Når en overgang er overstået, fjernes de, der er delegeret til at gennemføre den, normalt ved afstemningerne af en anden part, der vil regere i den "nye" stat.
Afledt konstituerende magt
Den oprindelige konstituerende magt er den, vi har defineret i denne tekst. Faktisk er originalitet et af dets kendetegn. Men det er også nødvendigt at fremhæve begrebet afledt konstituerende magt, som er begrænset i selve forfatningen og aktiveres for at ændre det.
Hvis retsstaten er stærk og ikke understøtter muliggørelse af love, vil forfatningsmæssige ændringer være en ret kompliceret opgave. Det kræver et stort flertal, dets godkendelse i adskillige gange og kamre og endelig folkelig ratifikation gennem en folkeafstemning.