Administrativ tavshed er en form for afslutning af den administrative procedure, uden at administrationen har udtalt sig gennem en udtrykkelig handling.
Det bestemmes ved lov, at den administrative procedure skal anses for at være afsluttet med udløbet af den angivne periode, uden at den offentlige administration har udstedt en udtrykkelig handling, der angiver, om den har estimeret eller afvist den interesserede parts krav.
Den offentlige administration har pligt til at beslutte udtrykkeligt administrative procedurer inden for en bestemt periode. Alligevel indrømmes administrativ tavshed, hvilket betyder, at den påståede handling eller en juridisk fiktion fødes som om den var løst.
Denne formodede handling eller juridiske fiktion opstår automatisk fra udløbet af den maksimale periode, hvori den udtrykkelige beslutning skulle have været udstedt.
Derfor, når den maksimale periode, som administrationen var nødt til at løse en procedure, er gået, fødes den formodede handling eller juridiske fiktion, der er resultatet af administrativ tavshed, og som kan have en positiv betydning (estimering) eller negativ betydning (afskedigelse).
Positiv stilhed
Den formodede handling, der har en positiv karakter, har øjeblikkelig effektivitet, som om det var en udtrykkelig administrativ handling.
Skøn for administrativ tavshed har til alle formål overvejelse om procedurens endelige administrative handling og kan håndhæves både for administrationen og for enhver fysisk eller juridisk person, offentlig eller privat.
Den administrative tavshed vil generelt være positiv i de procedurer, der er indledt efter anmodning fra den interesserede part.
Positiv administrativ stilhed bestemmer fødslen af en sand administrativ handling, en formodet handling. Denne handling kræver et akkrediteringscertifikat, der skal udstedes af det organ, der har tildelt kompetence til at certificere administrative handlinger.
Negativ stilhed
Med negativ administrativ tavshed fødes en formodet administrativ handling IKKE. Negativ tavshed er blot en juridisk fiktion, der fungerer som en påstået handling.
Afvisningen ved negativ tavshed giver de interesserede parter mulighed for at indgive en passende administrativ eller omstridt-administrativ appel.
At stilhed er negativ er en undtagelse. Stilhed forstås kun som negativ i nogle vurderede sager, der skal fortolkes restriktivt.
I procedurer, der er indledt ex officio, har udløbet af den maksimale frist, der er fastsat uden, at der er givet en udtrykkelig beslutning og meddelt, en negativ effekt.
Negativ administrativ tavshed indebærer fortolkning af, at det organ, der skulle have løst proceduren, skal udstede det certifikat, der beviser tavsheden.
Administrative ressourcer
Administrative tavsheder kan appelleres på samme måde, som hvis de var udtrykkelige handlinger enten på administrativ måde, og når dette er afsluttet, på jurisdiktionsmidler.
Der er ingen frist for at klage over administrative tavshed, da hvis administrationen ikke selv har overholdt sin forpligtelse til udtrykkeligt at løse, ville det være en byrde for de interesserede parter at være opmærksom på de frister, som administrationen ikke har overholdt i første omgang.