OECD (Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling) har netop fremlagt forskellige forslag for at gennemføre en omfattende reform af internationale skatteregler og dermed garantere et mere gennemsigtigt skattemiljø.
BEPS (Base Erosion and Profit Shifting, på engelsk) definerer et projekt, der blev født i 2013, fremmet af OECD og G20. Kendt som planen Erosion af skattegrundlag og omlokalisering af fortjeneste, sigter både mod at skabe et sammenhængende sæt internationale skatteregler og sikre, at store virksomheder betaler skat i de lande, hvor de skaber værdi.
Denne sidste opgave sætter imidlertid spørgsmålstegn ved mange strukturer, der er opstået for over tyve år siden, baseret på en tildeling af fordele - som nu er overdreven - til aktiviteter i visse lande; Derudover er der et juridisk vakuum til bestemmelse af den merværdi, der genereres i hver jurisdiktion.
Med andre ord afslører manglen på sammenhæng mellem landenes skattesystemer manglen på passende regler; og på grund af det OECD har arbejdet med globale forslag i to år, der søger at skabe et homogent finanspolitisk miljø uden smuthuller.
Med andre ord, udtrykket BEPS har til formål at forhindre skatteplanlægningsstrategier, der bruges til drage fordel af eksisterende uoverensstemmelser mellem nationale skattesystemer kunstigt at skifte overskud til steder med ringe eller ingen beskatning, hvor virksomheden næppe udfører nogen som helst økonomisk aktivitet, som gør det muligt næsten at undgå Selskabsskat.
BEPS-forslag
Det første sæt rapporter om BEPS blev offentliggjort i september 2014 og inkluderer en række foranstaltninger, der giver landene de værktøjer, de har brug for for at sikre, at overskud beskattes, uanset hvor økonomisk aktivitet finder sted. og hvor værdi skabes, samtidig med at virksomheden giver større sikkerhed gennem forebyggelse af konflikter i forbindelse med anvendelsen af internationale skatteregler og normalisering af skatteydernes forpligtelser.
Med dette, OECD har lige præsenteret - i oktober 2015 - den endelige pakke af forslag til at gennemføre en "omfattende, sammenhængende og koordineret" reform af internationale skatteregler og dermed begrænse skatteundgåelse fra multinationale virksomheder. Disse inkluderer forbedring af sammenhængen i internationale skattestandarder, styrkelse af deres fokus på økonomisk substans og sikring af et mere gennemsigtigt skattemiljø.
Nøgleelementer i BEPS-strategien
- Forskellige udviklingslande - som f.eks. Albanien, Jamaica, Kenya - opfordres til at deltage i møderne i BEPS-projektets vigtigste beslutningsorgan - Udvalget om Fiskale Anliggender (CFA) - og dets tekniske arbejdsgrupper.
- Fem regionale netværk organiseret fra finanspolitik og administrationens embedsmænd koordinerer en struktureret dialog med en gruppe udviklingslande om BEPS-spørgsmål.
- Regionale netværk understøtter praktisk anvendelse af BEPS-foranstaltninger og nogle af de prioriterede spørgsmål for udviklingslandene - sammenlignelig prisfastsættelse af dataoverførsel og skattemæssige incitamenter - der ikke er omfattet af BEPS-handlingen.
Det bør ikke glemmes i denne henseende, at BEPS-projektet er især vigtigt for udviklingslande, fordi de er mere afhængige af selskabsskatteindtægter, især dem fra multinationale virksomheder.