Bureaukrati er et organisatorisk system præget af processer, der kan centraliseres eller decentraliseres, ansvarsfordeling, specialisering, hierarki og upersonlige relationer.
Dette koncept er relateret til offentlige institutioner. Gennem bureaukratiet søges det ikke kun at nå en række mål, men det er også meningen, at disse mål skal nås på den mest effektive måde.
Udtrykket bureaukrati kommer fra den franske «bureaucratie», og til gengæld kommer dette fra bureau (kontor eller skrivebord) og -cratie, (-cracia, hvilket betyder regering).
Karakteristika for bureaukratiet
Dette er de karakteristiske træk ved det bureaukratiske system:
- Reglerne er beskrevet skriftligt på forhånd.
- Positionerne er klart defineret.
- Jobsikkerhed og forfremmelsesmuligheder.
- Arbejdsdeling.
- Autoritetshierarki: En kommandokæde anerkendes.
- Procedurer og rutiner eller daglige opgaver er standardiserede.
Ulemper ved bureaukrati
Bureaukratiet kritiseres ofte på grund af en række ulemper som nævnt nedenfor:
- Stivhed i beslutningsprocessen. Alt skal gøres i henhold til reglerne.
- Langsomhed i processerne. På grund af dens stivhed er processerne langsomme og ufleksible.
- Det kan føre til situationer med nepotisme eller korruption.
- Beslutningskraften holdes af den, der har den højeste rang, ikke den, der er bedre eller bedre kvalificeret.
- Meningerne fra dem, der er uenige, tages ikke i betragtning.
- Der kan oprettes regler, der er modstridende med hinanden.
- Tro på, at systemet er perfekt, lidt selvkritik.
Fordele ved bureaukrati
På trods af sine ulemper har et bureaukratisk system følgende fordele:
- Tilstrækkelig ydeevne på arbejdspladsen.
- Positionerne og opgaverne er veldefinerede.
- Ansvar er veldefineret, hvilket undgår konflikter mellem de mennesker, der udgør organisationen.
- Forudsigelighed: alt udfolder sig i henhold til reglerne.
- Beslutninger vil blive taget hurtigt.
- Meritokrati, det vil sige, der vil være et valg baseret på evne og kompetence.
Bureaukrati ifølge Max Weber
Max Weber (1864-1920) var en tysk økonom og sociolog, der udviklede det moderne koncept for bureaukrati. Weber definerede bureaukrati som den mest effektive organisationsform under hensyntagen til kompleksiteten af statsapparater, offentlige agenturer og behovene i et samfund, der konstant ændrer sig og udvikler sig.