Strukturreform er det sæt foranstaltninger, der ændrer økonomiens struktur. Med andre ord reformer, der gennemføres inden for de institutionelle og lovgivningsmæssige rammer, hvor socioøkonomiske agenter opererer.
Det vil sige foranstaltninger, der gennem reformer ændrer den institutionelle ramme såvel som den lovgivningsmæssige, hvor de forskellige socioøkonomiske agenter, der udgør territoriet, fungerer (stat, familie og firma). Gennem strukturreformer etableres vidtrækkende ændringer.
Hovedformålet med strukturreformer er at styrke en økonomi. Samt på den anden side maksimering af den nævnte økonomis potentiale samt balance i vækst.
Forskel mellem strukturreform og midlertidig reform
Strukturreform og midlertidig reform er to begreber, der har tendens til at skabe stor forvirring blandt samfundet. Men når vi ser på deres betydning, kan vi se, hvordan disse begreber, selv om de er relaterede, ikke er de samme.
For det første forsøger en strukturreform, som vi nævnte tidligere, så at sige at etablere nye spilleregler. Med andre ord er det en permanent reform, da de ændringer, der er etableret, ændrer strukturen i en økonomi såvel som handlingsreglerne for de forskellige socioøkonomiske agenter, der er en del af en økonomi.
På den anden side henviser konjunkturreformen for det andet til en reform af mindre størrelse. Med andre ord, en reform, der gennemføres for at rette op på små afvigelser, der i det øjeblik det ønskes at anvende, kan ændre resultaterne af et bestemt mål. Den midlertidige reform er den mest almindelige, da den har en tendens til at give mindre problemer med dens anvendelse.
Hvorfor anvendes en strukturreform?
Der er mange mål, der skal gennemføres en reform af denne type. I betragtning af vanskeligheden ved at gennemføre den anvendes strukturelle reformer normalt til en række meget specifikke mål.
Blandt målene for denne type reformer er det værd at fremhæve:
- Øg produktiviteten.
- Fjern hindringer for effektiviteten af produktionen af varer og tjenester.
- Forøg investeringen.
- Forøg beskæftigelsesniveauet.
- Reducer den sorte økonomi.
- Korrekte gældsniveauer.
En strukturreform kan bestå af en gruppe specifikke, midlertidige reformer, der forsøger at forbedre visse aspekter af økonomien i territoriet. Målet med enhver strukturreform er, at økonomien viser solid vækst uden ubalancer, der i fremtiden kan forårsage ubehagelige situationer for landet.
Hvornår skal der anvendes en strukturreform?
I økonomien bør der anvendes en strukturreform, når den økonomi, som den henviser til, udgør alvorlige ubalancer. Med andre ord skal vi anvende en reform af denne type, når den økonomiske situation i landet giver store størrelsesproblemer, langvarig.
Blandt de mulige årsager, der fører til anvendelse af en strukturreform, kunne vi fremhæve:
- Store niveauer af ulighed i landet.
- Langvarig produktivitetsstagnation.
- En høj arbejdsløshedsprocent opretholdt over tid.
- Store niveauer af sort økonomi.
- Store offentlige eller private gældsproblemer.
- Ubalancer i befolkningsstrukturen.
- Langsigtede fald i bruttonationalproduktet (BNP).
Dette er nogle af grundene til, at en økonomi måske har behov for strukturreformer. Der er dog også mange andre grunde til, som vi sagde, kan kræve strukturreformer.
Eksempel
Blandt de mange eksempler, som vi kunne vælge for at sætte et reelt tilfælde af strukturreformer, har vi valgt en reform, som Spanien vedtog i 2012 for at rette sit arbejdsmarked. En reform fremmet af Den Europæiske Union i betragtning af landets vanskeligheder med at skabe beskæftigelse samt dens sårbarhed over for den krise, der truede verdensøkonomien i 2008.
For at gøre dette pålagde Europa Spanien en lempelse af de politikker, der er etableret på det spanske arbejdsmarked. Det vil sige, at der blev fremmet foranstaltninger til at gøre arbejdsmarkedet mere fleksibelt, så job kunne skabes i landet på en enklere måde. Til dette blev der vedtaget tungtvejende reformer såsom strukturen for de typer ansættelse, hvilket skabte nye metoder, der tillod midlertidig ansættelse i kombination med den permanente.
Således kunne Spanien undgå yderligere ødelæggelse af job. På samme måde som det igen satte scenen for at øge jobskabelsen med vækstniveauer relativt lavere end tidligere krævet.
Der er imidlertid kritikere af denne reform, der hævder, at arbejdsmarkedet er mere usikkert, lønningerne er forværret, og reformen bør fjernes.