Den argentinske regering har forbudt eksport af argentinsk kød. Formålet med denne foranstaltning? Lever den nationale efterspørgsel. Derfor spørger vi os selv, er Argentina løbet tør for kød?
Den 20. maj meddelte Argentinas ministerium for landbrug, husdyr og fiskeri suspensionen af salget af oksekød i udlandet i en periode på 30 dage. På denne måde har den argentinske regering til hensigt at lede al produktion til det nationale marked, og konsekvensen af denne forøgelse af udbuddet er prisnedsættelsen. Nogle priser er forresten allerede steget i flere måneder, hvilket har skabt stor social uro.
Til gengæld mister det sydlige land for en tid en af sine vigtigste eksportprodukter, en af sine mest efterspurgte produkter i udlandet. I lyset af denne nye foranstaltning vil konsekvenserne blandt andet være et lavere salg i udlandet og en lavere strøm af eksporterede varer.
Nu vil denne foranstaltning være vellykket?
Argentina: kødlandet
”Vi kan sige, at oksekød - specielt stegt - i en vis forstand er et af kendetegnene for Argentina og argentinerne før resten af verden, ligesom fodbold har været med Maradona eller Messi eller tango som en populær dans af dette meget rige land. "
Den argentinske regerings beslutning har især tiltrukket opmærksomhed fra mange økonomer og mange andre medier.
Årsagen er, at som vi alle ved, er argentinsk kød et af de bedste i verden, og i de seneste århundreder har det været et af landets stjerneprodukter. Lad os ikke glemme, at Argentina fra slutningen af det 19. århundrede til 1971 var verdens førende eksportør af oksekød. Mens det stadig var i 2019, viste placeringen, at dette land fastholdt den femte position.
Derfor viser dataene os, at det er et produkt, der altid har været knyttet til landets identitet, hvilket sætter et dybt præg både på økonomien og på argentinernes kultur og livsstil. Vi kan sige, at oksekød - specielt stegt - i en vis forstand er et af kendetegnene for Argentina og argentinerne før resten af verden, ligesom fodbold har været med Maradona eller Messi, eller tango som en populær dans af dette meget rige land.
På et økonomisk niveau har kødeksport altid spillet en førende rolle i den økonomiske aktivitet. Og vi henviser ikke kun til et bidrag med hensyn til jobskabelse og formue, men også som en kilde til udenlandsk valuta.
Lad os i denne forstand huske på, at eksporten af landbrugsdyr (sojabønner, hvede, kød) i et land med en ikke-konkurrencedygtig industri er dem, der gør det muligt at afbalancere betalingsbalancen og få den nødvendige valuta til at betale for importen. . Denne dynamik har gjort Argentina til et traditionelt eksporterende land, hvor et positivt tegn i handelsbalancen praktisk talt er et uundværligt krav til økonomisk vækst.
Naturligvis kunne en sådan vigtig velstandskilde ikke gå ubemærket hen under en stat med kronisk underskud og gældsproblemer. Af denne grund har efterfølgende regeringer anvendt forskellige former for fiskalt pres på kødeksport, såsom tilbageholdelser, royalties og endda parallelle valutakurser. Alt dette øgede sektorens vanskeligheder, men boom i den eksterne efterspørgsel fortsatte med at trække med tilstrækkelig kraft på produktionen; en produktion, der i øvrigt nåede heltidshøjde i begyndelsen af 2020.
Manglen ankommer
"Kødpriserne er steget kraftigt, idet denne kendsgerning står i modsætning til det historiske minimum, der er registreret i den argentinske befolknings forbrug af kød i 2020."
På trods af alt det ovenstående slørede udbruddet af pandemien dog fuldstændigt vækstudsigterne.
Rundt om i verden indførte regeringer strenge restriktioner for gastronomisk aktivitet, hvilket styrtede efterspørgslen efter kød i restauranter i USA og Den Europæiske Union. Dette skyldes, at begge markeder er købere af de dyreste nedskæringer, og at de har en afgørende vægt i dannelsen af internationale priser, så virkningen på den argentinske eksport har været særlig stærk.
Produktionen kunne delvist fortsætte ved at sælge mere til Kina, hvilket øgede sin andel til 73,90% af eksporteret kød. Problemet er, at de nedskæringer, der kræves af det kinesiske marked, normalt er billigere end de europæiske, og derfor har virkningen på den samlede eksporterede værdi været mindre.
De første måneder af 2021 har været vidne til et hurtigt opsving i internationale priser - skønt de, som vi kan se i grafen, stadig er langt fra deres historiske maksimum - og derfor i argentinsk eksport. Noget, der står stærkt i kontrast til situationen på hjemmemarkedet. Langt fra at drage fordel af øget produktion er priserne i landet steget så meget, at oksekød er utilgængeligt for mange argentinere.
Der er en kendsgerning, der er meget afklarende i denne forstand: i 2020 nåede det gennemsnitlige forbrug af oksekød sit historiske minimum, 49,7 kg. indbygger (fra 57,5 kg. i 2019) ifølge en CICCRA-rapport. Sandheden er, at selvom den historiske serie markerer en tendens til en gradvis reduktion på lang sigt på grund af ændringer i forbrugernes præferencer, forklares et sådant kraftigt fald fra et år til det andet kun ved den for høje prisstigning.
Dette fænomen har forårsaget en bevægelse i efterspørgslen mod billigere nedskæringer, som nogle gange er meget vanskelige at finde i slagtere. Med andre ord bliver kød knappe på bordene hos dem, der lever netop i verdens kødhovedstad.
Inflations rolle
«Den vigtigste faktor, der har ændret markederne, er den massive indsprøjtning af penge i økonomien.»
Så vi står over for den observerede situation og spørger os selv: Hvordan kan vi forstå dette paradoks? Hvordan kan der være mangel på et produkt i et land, der netop også er en af dets største verdenseksportører?
Som vi kan se, er det et meget komplekst problem, men vi kan finde en forklaring svarende til, hvorfor benzin har været knap i Venezuela, som også er en af de største olieproducenter. Og det er blandt de årsager, vi kan finde, at vi kan fremhæve den, der er forårsaget af de kunstige begrænsninger, der gælder for prissystemet. Nogle begrænsninger, der til sidst ender med at fordreje markedernes naturlige funktion.
I det argentinske tilfælde er den vigtigste faktor, der har ændret markederne, den massive indsprøjtning af penge i økonomien. Lad os huske, at som vi har kommenteret i tidligere publikationer, fordobler Centralbanken i den argentinske republik hvert år den tidligere monetære base. Dette betyder en eksponentiel stigning i mængden af penge, der på den anden side ikke kan ledsages af en lignende vækst i produktionen, hvorfor det ender med at skabe et scenarie med kronisk inflation.
Lad os huske, at en pris ikke er noget andet end den relative knaphed på et produkt målt i monetære enheder. Hvis den samlede mængde af disse enheder stiger, og mængden af produktet forbliver konstant, synes det klart, at prisen vil have en tendens til at stige, da målemønsteret er blevet ændret. Denne devaluering af en valutas købekraft ses ofte i generelle prisstigninger på kronisk basis. Med andre ord, hvad økonomer kalder inflation.
Nu er et af problemerne med inflationen, at en automatisk og samtidig justering af alle priser aldrig er mulig. Dette betyder, at nogle priser stiger mere end andre, hvilket ændrer det relative prisforhold mellem forskellige varer og tjenester. Til gengæld skaber disse ændringer ineffektivitet i økonomien, fordi de fører til variationer i forbrugernes efterspørgsel, der ikke skyldes deres præferencer, men af regeringens pengepolitik.
En statssvigt?
Vi kan se det tydeligt med det eksempel, vi diskuterede i dag. Den argentinske økonomi har en vigtig komparativ fordel, når det drejer sig om at producere oksekød, derfor er det logisk, at det er et produkt, som forbrugerne foretrækker. Kvaliteten er god, mængden er rigelig, og landets forhold tillader, at den produceres til relativt lave priser.
Antag nu, at kyllingekød på grund af en teknologisk ændring kunne produceres meget mere effektivt. I dette tilfælde ville priserne til at begynde med falde, men senere ville der være mange oksekødsforbrugere, der muligvis ville skifte til kylling, og med dem ville mange producenter søge at tilpasse sig deres kunders nye præferencer. På denne måde kunne markedet selv søge efter den mest effektive allokering og afsætte flere ressourcer til aktiviteter med højere produktivitet.
Tværtimod, hvis oksekødsprisen stiger over nominelle lønninger og befolkningens købekraft falder, vil muligvis mange mennesker blive tvunget til at købe kylling, fordi det er billigere, ikke fordi de kan lide det mere, eller det produceres på en anden måde mere effektiv måde.
Dette skaber en dobbelt ineffektivitet i økonomien. På den ene side er der en overskydende efterspørgsel efter kylling og billigere stykker oksekød, der bliver knappe. Og på den anden side
Hvorfor sker dette? På grund af det faktum, at dets produktivitet på trods af en højere efterspørgsel ikke har ændret sig. Det vil sige, de skal producere mere mængde under de samme betingelser som før. Vanskeligheden ved at gøre det er, hvad der skaber en mangel på disse produkter på markedet.
På den anden side falder efterspørgslen efter de dyreste nedskæringer, hvilket afskrækker den samlede produktion. Lad os huske, at det i kødsektoren er umuligt at individualisere produktionen af hver udskæring, fordi hvert oksekød indeholder flere. Af denne grund er det naturligt, at når efterspørgslen efter nogle nedskæringer falder, vil udbuddet til alle de andre trække sig sammen. Og i det væsentlige forsøger producenterne at undgå overskydende forsyning for enhver pris, selvom det betyder at producere mindre.
Anti-markedsforanstaltninger
"Det er stadig for tidligt at måle virkningerne af disse politikker, men i princippet synes de ikke at have garanteret succes."
Den argentinske regering ser ud til at være fast besluttet på at løse problemet, men dens indsats hidtil ser ud til at være ret kontraproduktiv.
Den første var en stramning af eksportbetingelserne, hvis mål var at tilskynde iværksættere til at sælge deres produktion på hjemmemarkedet og dermed lavere priser. Systemet placerede forskellige forhindringer, blandt hvilke der var stærke tilbageholdelser af indtægter og en parallel valutakurs, der gav producenterne et ækvivalent i argentinske pesos, der var meget lavere end deres faktiske salg i dollars.
En anden foranstaltning var initiativet "Omsorgsfulde priser", der havde til formål at garantere levering af nogle basisprodukter til priser, der blev bestemt af regeringen. Blandt dem er oksekød, selvom dette ikke har forhindret mangel. Derudover klager mange forbrugere over den lave kvalitet af kød til regulerede priser, da regeringskontrol fokuserer mere på det kvantitative aspekt end det kvalitative aspekt.
Det seneste forsøg har været at standse eksporten i en måned for at tvinge al produktion til at blive solgt inden for landet, det vil sige for at tilfredsstille al indenlandsk efterspørgsel. Regeringens begrundelse er, at stigningen i internationale priser skubber indenlandske priser op, og forbud mod eksport vil begrænse denne dynamik. Det er dog stadig for tidligt at måle virkningerne af disse politikker, men i princippet ser det ikke ud til, at de vil have sikret succes.
Motiverne
"Vi kan derfor sige, at de stigende kødomkostninger hverken er mere eller mindre end et symptom på et langt mere komplekst problem."
Årsagen er, at iværksættere på mellemlang sigt kan justere udbuddet nedad og vende tilbage til den oprindelige situation. Men selvom de ikke gjorde det, og den nuværende produktion forblev konstant, ville kødet stadig ikke komme til forbrugernes borde. Dette skyldes, at de ikke havde råd til det.
Lad os huske på, at vi indtil nu har talt om udbud og efterspørgsel, som om penge var neutrale - og på grund af indholdet af foranstaltningerne synes den argentinske regering at tænke sådan. Men økonomisk videnskab viser det modsatte, som vi kan se i Argentina. I dette tilfælde er problemet ikke, at kødet i sig selv er dyrere, men at lønningerne har mindre købekraft hvert år.
Vi har beviset i de internationale kødpriser, som skønt de er steget i forhold til 2020, ikke er meget højere end i 2017. Det, der har ændret sig, er argentinernes reelle løn, der er forværret efter mange års lidelse med den højeste inflation i verden. En ond cirkel, hvor familier er tvunget til at skære ned på deres forbrug på grund af stigende priser, der trækker økonomien sammen og ødelægger job. Samtidig forsøger regeringen at kompensere for dette fald med offentlige udgif.webpter finansieret med monetær udstedelse, hvilket yderligere fremmer inflationen.
Argentina lider således under et kronisk inflationsproblem, der konstant forringer dets konkurrenceevne. Og dette, samtidig med at det ødelægger beskæftigelsen, da det tvinger til at anvende kontinuerlige begrænsninger på forbruget. I mellemtiden kan reallønninger ikke vokse i et land, hvor produktiviteten har været stillestående i årevis på grund af manglende investering.
Vi kan derfor sige, at stigningen i kødpriserne hverken er mere eller mindre end et symptom på et langt mere komplekst problem. Lad os huske, at en prisstigning i en fri eller mindre reguleret økonomi kan give incitamenter til at investere i denne sektor for at producere mere og mere effektivt og dermed øge reallønnen.
I et land, hvor devaluering ødelægger værdien af national opsparing og kapitalstyring modvirker internationale investorer, er det imidlertid meget vanskeligt for denne dynamik at finde sted. Hertil kommer, at vi skal tilføje et lovgivningsmæssigt overskud og et af de højeste niveauer for skattetryk i verden, hvilket heller ikke hjælper i denne henseende.
Afslutningsvis er det vanskeligt for kød at vende tilbage til argentinernes bord, hvis deres arbejdstageres løn konstant devalueres på grund af mange forpligtelser, der pålægges producenterne.