Udstedelse af penge er oprettelse af valuta, så de agenter, der deltager i økonomien (dvs. staten, virksomheder og familier) kan bruge dem i deres transaktioner.
Hovedformålet med valutaudstedelse er at injicere likviditet i en økonomi, så den kan bruges i forretningsdriften.
Ved udstedelse af penge handler det om at garantere dets tre anvendelser: regningsenhed (bestemmelse af prisen på hver ting), byttemiddel (for betalinger og samlinger) og værdilager (med mønter og regninger i sig selv ).
Spørgsmålet om penge er en af nøglerne til pengepolitikken (det er således centralbankernes ansvar), da det bestemmer prisniveauet og hastigheden i valutaomløbet med stærke konsekvenser for økonomisk vækst. Til gengæld kan den udstedte valuta være fiat (dvs. ikke bakkes op af ædle metaller eller valutaer hos den udstedende enhed) eller ikke-fiat (som under guldstandarden).
Den samlede sum udstedt af en centralbank er kendt som pengemængden. Dette inkluderer både kontanter (fysiske penge, der består af regninger og mønter) og bankpenge (digitale annoteringer som dem, vi ser på vores bankkonto).
Det skal bemærkes, at kontanter kun kan oprettes af den officielle institution, der har ansvaret for det, centralbanken. Bankpenge kan derimod oprettes af den samme institution, der fremstiller pengesedler og mønter, men også af private banker.
Valutainformationsmetoder
Der er to typer valutaudstedelse:
- Gratis emission: Det var meget populært i det syttende, attende og nittende århundrede, og det består i, at hver privat bank har evnen til at udstede sine egne sedler i henhold til størrelsen på dens aktiver, det vil sige i henhold til dens backup-kapacitet. Over tid blev dette system opgivet på grund af den monetære ustabilitet, det medførte, og den manglende gennemsigtighed hos nogle enheder, der kun overlevede i det 21. århundrede i nogle isolerede tilfælde som Hong Kong.
- Reguleret emission: Kun centralbanken har beslutningskompetence over mængden af penge, der cirkulerer i økonomien.
Spørgsmålet om penge kan påvirkes igen af faktorer som saldoen i selve centralbanken, da sedlerne og mønterne udgør en forpligtelse for banken over for den, der ejer dem. Derudover behøver denne operation ikke at blive udført direkte af landets centralbank for at være i stand til at outsource disse funktioner (som Argentina i 1990'erne).
En anden mulighed er at indføre en fremmed valuta som lovligt betalingsmiddel. Det samme gjorde Zimbabwe med den amerikanske dollar og den sydafrikanske rand.
Denne type beslutninger om udstedelse kan endda underkastes overnationale monetære myndigheder. Dette er f.eks. Tilfældet med Det Europæiske System af Centralbanker (ESCB), der er formand for Den Europæiske Centralbank (ECB).