Mens det meste af verden fortsat lider under konsekvenserne af 2007-krisen, ledes det europæiske opsving af Irland og Spanien og indfører meget forskellige løsninger til at tackle meget lignende problemer.
Som udgangspunkt og redning af forskellene i BNP og befolkning kan vi sige det De to økonomier viser store ligheder: Begge var blandt de fattigste lande i Vesteuropa for få årtier siden, nød en bemærkelsesværdig udvikling i perioden 1990-2007 og led særligt hårdt under indvirkningen af krisen.
Derudover, både i Spanien og Irland, havde der dannet sig ejendomsbobler, der, da de briste, endte med at skabe store problemer for banksektoren (som staten måtte intervenere), mens arbejdsløsheden steg, og regeringerne gik i en spiral af underskud. og gæld. De økonomiske politikker, der er designet til at imødegå krisen, har dog været meget forskellige, og styrker og svagheder ved hver vil blive analyseret nedenfor.
Forskel i de økonomiske politikker, der anvendes i Irland og Spanien
I begge lande havde den økonomiske politik i de seneste år tre hovedmål: omstrukturere banksektoren (i alvorlige vanskeligheder som følge af boligboblen), rydde op i den offentlige kasse Y reducere arbejdsløsheden.
Svaret på det første problem var i begge tilfælde ens med brug af offentlige ressourcer til at redde urolige enheder og oprettelsen af en "dårlig bank" til at absorbere gif.webptige aktiver. Finanspolitikken har imidlertid fulgt forskellige veje.
Mens Spanien således valgte en stigning i skattebyrden for at opretholde de sociale udgif.webpter og statens administrative struktur, foretrak de irske myndigheder gradvis at reducere vægten af den offentlige sektor i økonomien med udgif.webptsnedskæringer ledsaget af skattelettelser. I kampen mod arbejdsløshed har der også været store forskelle, da det spanske arbejdsmarked gennemgår en lang proces med fleksibilitet (med en økonomi i intern devaluering), mens Irland har koncentreret sine bestræbelser på uddannelsesreformer for at lette unges beskæftigelsesegnethed og i fremme ansættelse af langtidsledige.
På baggrund af resultaterne ser det ud til, at begge lande er godt i genopretningsfasen, men den irske model ser ud til at konsolidere en stærkere vækst. På den ene side er reduktionen i skattebyrden (som i Spanien mere skyldes faldet i privatforbruget i et regressivt system og ikke en reduktion i skattesatserne) mere betydelig i Irland, især takket være dets politiske reduktion forretningsskatter. I mellemtiden er de offentlige udgif.webpter i forhold til det irske BNP faldet lidt sammen, men er vokset kraftigt i det spanske tilfælde (fra 38,9% til 43,3%).
Virkningerne på realøkonomien er også forskellige: skønt økonomierne i begge tilfælde vokser igen, overstiger den irske vækst (7,83%) spansk (3,21%) på trods af at dette tal repræsenterer en rekordrate for Spanien i de seneste år. Arbejdsmarkedet i Irland (som registrerede en stigning i ledigheden fra 4,7% i 2007 til 14,7% i 2011) ser ud til at have kommet sig hurtigere med arbejdsløsheden faldt til 9,4% i 2015. I Spanien er arbejdsløshedstallene også faldende , men satsen på 22,1% i 2015 var stadig meget langt fra de 8,2%, der blev registreret i begyndelsen af krisen.
Disse resultater præsenterer paradokset for en reddet økonomi, der formår lettere at komme ud af krisen end en anden i princippet mere opløselig, og nogle tøver ikke med at pege på irske skattelettelser som årsagen til dette fænomen. Årsagerne er dog mere komplekse og fortjener en mere dybdegående analyse.
For det første er det klart, at finanspolitikken har spillet en fremtrædende rolle i udviklingen i økonomien i euroområdet siden krisens begyndelse. Da både Irland og Spanien startede med en overskudssituation i 2007, reducerede den økonomiske recession markant indtægterne og førte til et alvorligt underskud.
I Irland tvang forskydningen af offentlige regnskaber (forværret af behovet for at rekapitalisere øens største banker) endda regeringen til at bede om en redning fra Den Europæiske Union og Den Internationale Valutafond, men finanspolitikken havde en dobbelt effekt positiv: på på den ene side reducerede tilpasningsplanen de offentlige udgif.webpter, mens nedsættelsen af skatter på virksomheder favoriserede investeringer og til sidst gjorde det muligt at genvinde indkomst.
I Spanien blev de første tilpasninger i mellemtiden først foretaget 4 år efter krisens start, mens myndighederne mellem 2012 og 2013 lancerede den højeste skatteforhøjelse i de seneste årtier. Resultatet er, at mens det irske underskud allerede er faldet til 2,3% i 2015 (under det mål på 3%, som Den Europæiske Union anbefaler), ligger det spanske underskud stadig på 5,16%.
Naturligvis er nedskæringspolitik ikke eneansvarlig for den irske finanspolitiske konsolidering, da effekten af den nye skatteramme på økonomisk aktivitet også skal overvejes. Faktisk er dette en af nøglerne til genopretningen i Irland: tiltrukket af lavere skatter har mange multinationale virksomheder (især fra USA) besluttet at oprette nye fabrikker, logistikcentre eller kontorer på øen til at styre deres forretninger i Europa.
Denne massive ankomst af udenlandsk kapital forklarer stigningen i udenlandske direkte investeringer (FDI), der gik fra 59.941 millioner dollars i 2007 til 125.710 millioner i 2015, mens i Spanien i samme periode faldt FDI fra 73.772 millioner til 22.062 millioner. Derudover har de nye investeringer rettet mod eksport i den irske sag og den interne devaluering i Spanien også gjort den udenlandske sektor til en vækstmotor for de to lande.
Handelspolitik: Spanien har øget sin eksport, og Irland har tiltrukket investeringer
De to landes stier for at styrke deres udenlandske sektor er i det væsentlige forskellige. I Spanien er korrektionen af handelsunderskuddet en konsekvens af faldet i det indenlandske forbrug (som har reduceret importen) og et boom i eksporten.
Dette er resultatet af en intern devalueringsproces, der har forbedret konkurrenceevnen via arbejdsomkostninger. Denne nye produktionsmodel har imidlertid en alvorlig fejl, da den stadig er afhængig af nogle aktiviteter med lav merværdi, hvilket reducerer reallønnen og påvirker det indenlandske forbrug.
Irland har på sin side foretrukket ankomsten af adskillige multinationale virksomheder dedikeret til sektorer, der er knyttet til teknologi, med en positiv indvirkning på økonomien og reallønnen. I saldoen på betalingsbalancen har begge lande opnået positive resultater med overskud på 81.200 (Irland) og 26.900 (Spanien) millioner euro. Andre data favoriserer imidlertid den irske økonomi: Hvis merværdien i perioden 2007-2015 i Spanien steg med 13% og produktiviteten med 12%, gjorde de det i Irland med henholdsvis 18% og 47%.
Analyse af økonomiske modeller
Når vi analyserer udviklingen i indkomst pr. Indbygger siden 1986 (det år, hvor Spanien formelt blev medlem af Det Europæiske Fællesskab), ser vi, at bruttoproduktet pr. Indbygger i Irland og Spanien var ens, idet de to økonomier var blandt de mest tilbagestående i Vesteuropa. For den spanske økonomi er der ingen tvivl om, at medlemskab af EU har bidraget til udviklingen, så langt at det bliver det fjerde i euroområdet i dag.
BNP pr. Indbygger har dog ikke ændret sig væsentligt i forhold til Europa: hvis indkomsten pr. Indbygger i 1986 var 79% af det europæiske gennemsnit, står den 29 år senere på 86%. I samme periode har det irske BNP pr. Indbygger, startende fra 65%, formået at være over EU-gennemsnittet på 134%.
Det er også vigtigt at fremhæve F & U's rolle i udviklingen af begge økonomier, som er en af de grundlæggende dele af enhver økonomi. Som et resultat af det ovennævnte tilbageslag i investeringer og effektiv forvaltning af europæiske udviklingsfonde (som i dette tilfælde især var dedikeret til forbedring af landets menneskelige kapital) steg F & U-udgif.webpter pr. Indbygger i Irland fra 449 euro i 2007 til 529,4 i 2015 , mens det i Spanien faldt fra de oprindelige 303 til kun 273.
Innovationsindsats hjælper med at forklare stigningen i den irske produktivitet (som har været mulig uden lønjusteringer), hvilket igen også har haft en positiv indvirkning på væksten i indkomst pr. Indbygger.
Det er væsentligt, at den højere økonomiske vækst i Irland falder sammen præcist med skattelettelserne i 1990'erne, blandt hvilke reduktionen til 12,5% af selskabsskatten i 1998 (som blev reduceret igen i 2015 indtil den 6., 5% ). Som et eksempel, efter 1998-reformen voksede indkomsten pr. indbygger i Irland med godt 2.200 dollars på bare to år, hvilket repræsenterer et spring på 19%.
Nogle økonomer kritiserer den irske model, fordi de hævder, at reduktionen i statens vægt i økonomien er knyttet til en stigning i uligheder. Med andre ord ville væksten i øøkonomien kun være til gavn for store virksomheder, og nedskæringer i de offentlige udgif.webpter vil fortsat skade de dårligst stillede.
Dataene modsiger dog denne påstand: Faktisk er Gini-indekset (mål for indkomstfordelingen i et land) faldet i Irland og steget i Spanien. Dette betyder paradoksalt nok det et land med en mere interveneret økonomi af staten ser dens uligheder vokse, I modsætning til den anden, der er mere afhængig af at styrke den private sektor og ender med at fordele sin velstand bedre.
På trods af alle sine resultater er der stadig mange udfordringer for den irske økonomi: dens infrastruktur er stadig utilstrækkelig, sundhedssystemet er alvorligt mangelfuld, og der er et stort hul mellem den økonomiske udvikling i hovedstaden (Dublin) og de andre byer i Land.
Spanien kan for sin del prale af offentlige tjenester af høj kvalitet og transport og en blomstrende eksportsektor, men det har endnu ikke gennemført væsentlige reformer i den offentlige sektor, og arbejdsløsheden er stadig langt fra niveauet før krisen. Måske er det nu, at kende lys og skygger på begge modeller, en god mulighed for de to lande at lære af hinanden og drage lektioner for fremtiden på deres lange vej til bedring.
